一、背景依据
为深入贯彻落实中共中央、国务院印发的《国家水网建设规划纲要》部署要求，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》，参照《广东省水网建设规划》《肇庆市水网建设规划》，由区水利局牵头编制的《肇庆市高要区水网建设规划》(以下简称《规划》)已于近日通过肇庆市高要区人民政府审批并印发实施。《规划》聚焦水安全、水资源、水生态、水环境，结合高要区情，擘画了当前至2035年高要区水利发展蓝图，并展望了本世纪中叶的发展愿景，为高要区加快构建现代化水网提供了强有力的支撑。
二、规划原则
（一）立足全局、服务民生；
（二）绿色生态、人水和谐；
（三）系统治理、协同推进；
（四）底线思维、保障安全；
（五）改革创新、强化管理。
三、目标任务
针对高要区水资源特点，依托主要江河流域水系特征，以西江、新兴江等骨干江河为基础，以主要引调水工程为通道，以金龙高库、金龙低库、杨梅水库等调蓄工程为结点，以智慧防汛和智慧水利建设等智慧化调控为手段，集防洪减灾、水资源调配、水生态保护等功能为一体，与肇庆市水网和广东省西江流域片水网互联互通，形成“西新八河铸安澜，百库多源润两岸，河湖渠系连通畅，水清岸绿源远长”的水网格局。
四、征求意见及采纳情况
截至印发前，对《规划》先后进行了2次征求意见以及1次专家评审。收到各有关单位以及专家反馈修改意见后，经沟通研究对《规划》进行修改，最终形成本《规划》。
五、涉及范围
规划范围为高要区全境，包括16镇（乐城镇、金利镇、蚬岗镇、蛟塘镇、大湾镇、禄步镇、水南镇、回龙镇、莲塘镇、活道镇、白诸镇、新桥镇、河台镇、白土镇、金渡镇、小湘镇）、南岸街道，总面积2186平方公里。
六、主要内容
《规划》立足高要区水情和水利基础设施特点，向上有效承接省级、市级水网，明确构建集约高效的水资源配置网、江河安澜的防洪安全网、秀水长清的绿色生态网、优质普惠的农村水利网、协同高效的数字孪生水网、提升水网融合发展水平、提高水管理水治理能力等各项任务和实施安排，为高要区水利事业发展提供指引方向，为推进高要区经济社会高质量发展提供强有力的支撑和保障。
（一）集约高效的水资源配置网。综合高要区的自然地理、地形地貌、经济社会布局、水系分布和水资源开发利用特点，在挖潜现有供水工程供水能力的基础上，规划构建以西江为主要本地水源、金龙高低库等中小型水库为主要调蓄水源工程的水资源开发利用和配置格局。
（二）江河安澜的防洪安全网。按照底线思维、生命至上；把握重点、统筹兼顾；遵循自然、系统治理；蓄泄并重、通畅为主的原则，以主要河流为单元，恢复和扩大洪水通道，妥善安排洪水出路，提升城市防洪能力，构建标准适宜、风险可控、安全可靠的防洪安全保障体系，提升洪涝灾害防御能力。
（三）秀水长清的绿色生态网。结合高要区自然资源禀赋条件，构建人水和谐的高要水网为目标，加快水生态空间保护与修复，恢复健康的水环境系统，推进水生态文明建设，维护区域生态安全，打造优美人居环境，促进经济高质量发展。
（四）优质普惠的农村水利网。以助推乡镇高质量发展为目标，明确各区域农村水利发展任务，统筹推进高要区农村水利高质量发展。以农村供水和灌区建设等民生水利工程为抓手，持续提升农村供水保障能力和粮食安全用水保障能力，为高要城乡区域协调发展注入新的活力。
（五）协同高效的数字孪生水网。针对西江、新兴江、大迳河等重点河流，中小型水库工程、堤防工程、闸泵工程以及供水工程等，提升水网监测能力，构建“空天地”一体化水利感知网，获取水网涉水对象及其环境数据，推进业务云部署，强化存储和计算资源集约化利用，全面提升对物理水网智能感知的能力。
七、专业术语诠释
规划水平年：规划目标实现的年份（如近期2030年，远期2035年，远景展望至2050年等）。是规划各项指标测算和设施布局的时间基准。
急备用水源：是为应对城镇主水源供水失效的突发状况，专门规划建设的备用供水水源，用以保障城镇居民基本生活用水、重要公共设施及关键单位的应急供水需求，具备应急性、保障性、兜底性特征。
防洪标准：防洪标准是防护对象（城镇、河道、水库等）或水工建筑物自身要求达到的防御洪水的能力与水平，是防洪规划、设计、施工及运行管理的核心依据，核心以洪水重现期（频率）或可能最大洪水（PMF）表示，沿海防潮以潮位重现期表示。
治涝标准：治涝标准是保证涝区不成灾的设计暴雨频率（重现期）、暴雨历时、涝水排除时间与排除程度的量化指标，是治涝规划、设计、施工与运行管理的核心技术依据，核心用于控制涝水对农作物、城镇设施与居民生活的灾害影响。
河湖生态流量：为维持河湖生态系统结构稳定、功能正常，保障水生生物生存、水体自净、河道形态稳定、地下水补给等基本生态需求，需在河湖中保留的符合水质要求的流量（水量、水位）过程，是水资源开发的约束红线。
供水普及率：规划范围内，实际获得集中供水服务的人口（或户数）占总人口（或总户数）的百分比。是衡量供水服务覆盖面的关键指标。
水质达标率：供水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB 5749）要求的检测点比例或供水量比例。是衡量供水安全的核心指标。
设计规模：水厂按设计确定的最高日供水量（通常立方米/日）。是水厂各处理构筑物设计的基础。
数字孪生：给现实中的物理对象（水库、河道、水厂、城市、管网），在电脑中建一个1:1的虚拟数字复刻体，现实中实体的一举一动、数据变化，都会实时同步到虚拟体里；虚拟体可以模拟推演、预判风险、优化调度，反过来指导现实实体的运行管理，是虚实映射、虚实交互、以虚控实的核心技术。
八、利企惠民措施
到2035年，高要区水资源利用效率和效益明显提高，通过灌区新建、续建配套与节水改造，完成现有2座中型灌区和87宗小型灌区的续建配套与节水改造，农田灌溉水有效利用系数有效提高，全区中小型灌区基本实现灌溉现代化。到2035年，高要区重点堤防达标加固完成，险工险段的到有效治理，5级以上堤防达标率达到90%以上，大中型病险水闸除险加固完成，大中型排涝泵站重建及升级改造完成，城乡防洪排涝能力得到有效提升，有效保障经济社会持续发展。同时实施的水生态环境保护和修复工程、水利信息化工程、水文化水景观工程后对经济、社会和环境改善所创造的经济效益更是无可估量的。
九、新旧政策差异
本《规划》属于新出台规划。
