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《肇庆高要区2020年标定地价体系建设、集体建设用地基准地价制订、集体农用地基准地价制订项目成果》政策解读
浏览量:- 来源:本网 编辑: 发布时间:2022-01-13 17:33:05

  基准地价、标定地价是法定公示地价的主要内容。公示地价体系建设应完善农用地和集体建设用地基准地价、加快推进标定地价体系建设等工作。

  一、制订背景

  2020年,自然资源部办公厅《关于部署开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》(自然资办发〔2020〕23号)要求各地建立政府公示自然资源价格体系;同年,《广东省自然资源厅关于做好2020年度自然资源评价评估工作的通知》(粤自然资利用〔2020〕1364号)文件要求,各县(市、区)须完成城镇标定地价成果公示、报备工作,以后按年度进行成果更新和公示。同时,继续完善城乡基准地价体系,全面开展集体建设用地和农用地基准地价制订工作,完成成果公示、报备工作。

  二、政策依据

  (1)《中华人民共和国土地管理法》(2019年修订,主席令第32号);

  (2)《自然资源部办公厅关于部署开展2019年度自然资源评价评估工作的通知》(自然资办发〔2019〕36号);

  (3)《自然资源部办公厅关于部署开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》(自然资办发〔2020〕23号);

  (4)《广东省自然资源厅关于做好2019年度自然资源评价评估工作的通知》(粤自然资函〔2019〕1925号);

  (5)《广东省自然资源厅关于做好2020年度自然资源评价评估工作的通知》(粤自然资利用〔2020〕1364号)。

  三、制订过程

  2020年10月启动该项成果编制工作,12月上旬完成初步成果编制,12月8日向区发改局、住建局、农业农村局等有关单位征求项目成果修改意见,12月22日举行成果听证会,各听证代表原则上同意本次成果,2021年1月6日进行验收前专家评审,2月3日通过市自然资源局的验收,8月经区政府常务会议审议通过后公布施行。

  四、主要内容

  本次项目成果包括标定地价、集体建设用地基准地价、集体农用地基准地价三项成果,各项成果内容主要涉及成果范围、地价内涵、地价成果、修正体系、成果图件等。

  (一)标定地价

  1、公示范围

  2020年标定地价体系建设项目的公示范围为南岸街道和其他16个乡镇的近期城镇规划建设区,公示范围面积约92.41平方公里。

  2、地价内涵

  标定地价是指政府为管理需要确定的,标准宗地在现状开发利用、正常市场条件、法定最高使用年期或政策规定年期下,某一估价期日的土地权利价格。主要用途为商服用地、住宅用地、商住混合用地、工业、公共服务用地,估价期日为2020年1月1日,土地使用年期分别为商服40年,住宅70年,商住混合中商服40年,住宅70年,工业和公共服务用地均为50年,土地开发程度及容积率均为现状。按照不同用途,标准宗地的价格表现有平均楼面地价、单位面积地价、商业首层楼面地价等,价格单位统一采用元/平方米,币种为人民币。

  3、成果概要

  本次标定地价划分/设定的50个标定区域/标准宗地的地价水平:商服用地(仅一宗,位于莲塘镇)平均楼面地价为1320元/平方米,商住混合用地平均楼面地价为1377元/平方米,住宅用地平均楼面地价为626元/平方米,工业用地平均单位面积地价为365元/平方米,公共服务用地平均单位面积地价为396元/平方米。

  (二)集体建设用地基准地价

  1、工作范围

  工作范围为我区行政管辖范围,评估对象是辖区范围内的集体建设用地,总面积为90.10平方公里。

  2、地价内涵

  集体建设用地基准地价是指设定条件下的地价,即指在设定容积率、法定最高使用年期,土地开发程度为“三通一平”条件下,分用途的集体土地使用权价格。

  本次地价成果估价期日为2020年10月31日,商服用地、农村宅基地、工业用地土地使用年期分别为40年,无使用年期限制、50年,权利类型分别为出让使用权、宅基地使用权、出让使用权,土地开发程度统一设定为“三通一平”,价格表现除商服采用平均楼面地价与单位面积地价两种形式外,农村宅基地和工业用地均采用单位面积地价。

  3、地价成果

  集体建设用地基准地价结果方面,集体商服用地和农村宅基地划分6个级别、集体工业用地划分5个级别。

  集体商服用地1~6级地价分别为1182元/平方米、978元/平方米、780元/平方米、96元/平方米、440元/平方米、328元/平方米。农村宅基地地1~6级地价分别为1250元/平方米、1025元/平方米、842元/平方米、646元/平方米、485元/平方米、335元/平方米。集体工业用地1~5级地价分别为540元/平方米、435元/平方米、328元/平方米、245元/平方米、200元/平方米。

  4、修正体系

  本次基准地价成果共编制了商服用地、工业用地、农村宅基地修正系数,采用基准地价系数修正法进行宗地评估时,应按规定选用相应修正系数。

  (三)集体农用地基准地价

  1、工作范围

  工作范围为我区行政管辖范围,评估对象是我区行政区范围内的集体农用地,总面积约1830.16平方公里。

  2、基准地价内涵

  农用地基准地价是指在基本设施的平均状况下,针对不同级别或不同均质地域,按照不同用地类型进行评估,并由政府确定的某一估价期日某一设定年期土地权利的平均价格。

  本次集体农用地基准地价的评估用途主要为耕地、园地、林地、坑塘水面四种用地类型,土地估价期日为2020年10月31日,四种用途均包含承包经营权基准地价,其中耕地与坑塘水面还包含经营权基准地价。承包经营权年期除林地为70年外,耕地、园地、坑塘水面均为30年,各用地类型主导利用方式分别为耕地:早稻-晚稻;园地:柑橘-香蕉;林地:松、杉,桉树;坑塘水面:四大家鱼。

  3、基准地价成果

  本次集体农用地基准地价中耕地、林地、园地、坑塘水面均划分为3个级别。其中,耕地承包经营权1~3级地价分别为3.22万元/亩、2.78万元/亩、2.42万元/亩;耕地经营权1~3级地价分别为1020元/亩·年、860元/亩·年、680元/亩·年;园地承包经营权1~3级地价分别为2.80万元/亩、2.37万元/亩、2.10万元/亩;林地承包经营权1~3级地价分别为1.73万元/亩、1.15万元/亩、0.80万元/亩;坑塘水面承包经营权1~3级地价分别为3.96万元/亩、3.55万元/亩、2.90万元/亩;坑塘水面经营权1~3级地价分别为1300元/亩·年、1150元/亩·年、1050元/亩·年。

  4、基准地价修正体系

  本次基准地价成果共编制了耕地、园地、林地、坑塘水面修正系数,采用基准地价系数修正进行宗地估价时,应按规定选用相应修正系数。

  五、附则

  成果公布后,区人民政府应根据土地市场变化,委托市自然资源局高要分局对标定地价进行年度更新,基准地价适时调整更新。



相关稿件:肇庆市高要区人民政府关于公布2020年标定地价体系建设、集体农用地基准地价制订、集体建设用地基准地价制订项目成果的通知


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